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上海率先將密室劇本殺納入備案管理

作者: 發(fā)布時間：2021/11/19 13:58:17 關注：942 人

圖文來源/上海發(fā)布

近日，上海市文旅局向社會公布了《上海市密室劇本殺內容備案管理規(guī)定》（征求意見稿），上海成為全國首個將劇本殺納入備案管理的城市。

近年來，“密室逃脫”“劇本殺”因其新穎的娛樂方式及較強的社交屬性，受到消費者尤其是年輕消費群體的喜愛。

據(jù)統(tǒng)計，上海市目前已有1000余家密室劇本殺場所，并呈不斷發(fā)展且與其他業(yè)態(tài)融合的態(tài)勢。這類業(yè)態(tài)在滿足人民群眾多樣化精神文化需求、促進文化產業(yè)發(fā)展的同時，也存在原創(chuàng)精品不足、不良內容頻現(xiàn)、侵權盜版嚴重、場所安全隱患等問題。

上海出臺針對密室劇本殺的管理規(guī)定，將進一步規(guī)范市場，促進行業(yè)繁榮有序發(fā)展。焦點問題詳見 ↓

● 劇本備案堅持“底線管理”

文旅部門在備案實施過程中將始終堅持對內容安全“底線管理”的思維。管理規(guī)定明確了劇本及故事情節(jié)中不得出現(xiàn)的十大類情形及從業(yè)單位演職人員不得實施的四大類行為，對有涉及上述內容及行為的劇本整改通過后可予以備案；市文化旅游局還將建立并發(fā)布違規(guī)劇本的負面清單，為經營主體購置和管理劇本提供指導。

● 備案管理≠打擊式管理

根據(jù)管理規(guī)定：密室劇本殺行業(yè)經營單位應對經營中使用的劇本開展自審，建立健全內容自審制度，配備滿足自審需要的審核人員，建立適應內容管理需要的技術監(jiān)管措施，將自審通過的劇本交由文旅部門備案登記。

此項規(guī)定明確了密室劇本殺經營單位將成為劇本內容管理的“第一責任人”，須承擔起把好劇本內容第一道關的重任。這一制度上的設計旨在促使經營主體提高責任意識，主動修煉內功，不斷提升內容創(chuàng)作和鑒別篩選能力，把真正有創(chuàng)意有創(chuàng)新的優(yōu)質文化內容呈現(xiàn)給消費者。備案管理不是將行業(yè)“管小管死”的“打擊式管理”，而是通過備案工作督促企業(yè)守好安全底線、規(guī)范有序經營，淘汰一批不良內容劇本和違法經營主體，推動密室劇本殺行業(yè)向好向遠健康發(fā)展。

● 不會影響企業(yè)正常經營

根據(jù)備案管理的工作要求，企業(yè)在正常經營的同時開展自審及備案工作，備案過程中發(fā)現(xiàn)劇本內容存在問題，文旅部門將及時通知企業(yè)整改，整改通過后的劇本即可恢復上架。如劇本內容發(fā)生變化，企業(yè)只需將更改后的劇本內容遞交文旅部門進行備案，備案過程不會影響企業(yè)的日常經營，但企業(yè)負責人在運營過程中應加強對疫情防控、設備道具等方面的安全意識。

● 強調包容審慎監(jiān)管

近年來，隨著上海文化品牌的不斷打響，包括體驗式演藝、沉浸式娛樂、在線演藝、網(wǎng)絡表演等各類文旅新業(yè)態(tài)在滬層出不窮，蓬勃發(fā)展，大大豐富了市民的精神生活，市場也形成了開放、包容的發(fā)展氛圍。此次密室劇本殺備案管理規(guī)定的出臺即是上海在文旅新業(yè)態(tài)管理上的一次有益嘗試。下一步，上海市文化旅游局將繼續(xù)堅持包容審慎的監(jiān)管原則，在遵循市場規(guī)律、平等保護市場主體的前提下，加大對優(yōu)秀內容的扶持力度，堅決摒棄不良文化產品，提升精細化管理水平，為文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。

《上海市密室劇本殺內容備案管理規(guī)定》

（征求意見稿）

第一條為引導本市密室劇本殺行業(yè)規(guī)范經營，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家文化與意識形態(tài)安全，根據(jù)《文化和旅游部關于深化“放管服”改革促進演出市場繁榮發(fā)展的通知》等文件的要求，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的密室劇本殺行業(yè)是指根據(jù)一定的故事劇情，提供劇本、機關密室、實景場地中的一種或多種，以邏輯推理為主，供消費者之間互動或消費者與場所演職人員互動的文化業(yè)態(tài)。密室劇本殺行業(yè)經營單位是指對以營利為目的，從事前述密室劇本殺文化業(yè)態(tài)經營的場所。

第三條密室劇本殺行業(yè)經營單位應當堅持以人民為中心的工作導向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育和弘揚社會主義核心價值觀，豐富人民群眾精神文化生活。

第四條市文化旅游局負責全市密室劇本殺行業(yè)的內容監(jiān)督管理工作，建立劇本審查專家小組，發(fā)布違規(guī)劇本清單，負責本市外商投資的密室劇本殺行業(yè)經營單位內容審核備案和監(jiān)督管理工作（對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者、臺灣地區(qū)投資者在本市投資的密室劇本殺行業(yè)經營單位的管理參照執(zhí)行）。指導各區(qū)文化旅游局和相關行業(yè)協(xié)會開展工作。

各區(qū)文化旅游局負責本行政區(qū)域的內資密室劇本殺行業(yè)經營單位的內容審核備案和監(jiān)督管理工作。

第五條密室劇本殺行業(yè)經營單位應對經營中使用的劇本開展自審，建立健全內容自審制度，配備滿足自審需要的審核人員，建立適應內容管理需要的技術監(jiān)管措施。